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十年而已 二十不惑——中國船舶集團定點幫扶工作紀實
來源:中國船舶集團     日期:2022-09-29    字體:【大】【中】【小】

  2018年,云南省鶴慶縣成功實現脫貧摘帽;2019年,云南省勐臘縣脫貧摘帽;2020年,云南省丘北縣脫貧摘帽。至此,中國船舶集團有限公司對口幫扶的云南省三縣全部實現脫貧摘帽。

  從2002年對口幫扶鶴慶縣和勐臘縣、2012年對口幫扶丘北縣以來,中國船舶集團已在彩云之南的這片熱土上耕耘了二十年,先后派出40余名掛職干部,投入各類幫扶資金超6億元,統籌開展了產業幫扶、消費幫扶、教育幫扶、醫療衛生幫扶以及基礎設施建設、干部和技術人員培訓等工作,帶動4萬多名建檔立卡貧困人口脫貧增收,共建鄉村振興。

  十年而已,我們一起拔除窮根;二十不惑,我們一起奔向振興。

  脫貧攻堅“手拉手”  鄉村振興“心連心”

  黨的十八大以來,中國船舶集團堅決貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述,以及黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰、全面推進鄉村振興的決策部署,以高度的政治責任感和強烈的使命責任感,聚焦“兩不愁三保障”和培育提升定點幫扶縣內生發展動力,統籌推進云南省鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣定點幫扶工作。

  長久的深耕,也讓中國船舶集團的幫扶工作得到了黨中央、國務院及有關方面的高度肯定,獲得一系列榮譽:連續在中央單位定點幫扶工作成效考核評價中獲得最高考核評價等次“好”;《持續推進產業扶貧 增強內生發展動力》案例入選國務院扶貧辦2020年企業精準扶貧專項扶貧案例50佳;入選中國企業慈善公益論壇2020中國企業扶貧100強;中國船舶集團旗下中船重工物資貿易集團(勐臘)有限公司2021年榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號;派駐的定點扶貧縣掛職副縣長、駐村書記或工作人員多次獲評省部級、州市級、縣級扶貧工作先進個人;設立的定點扶貧工作機構獲評州市級扶貧工作先進集體等。這一系列榮譽是中國船舶集團深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,全力以赴參與打贏脫貧攻堅戰的堅定決心、堅決行動和優秀成績的真實寫照。

  在幫扶工作中,中國船舶集團深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述,成立了中國船舶集團社會責任及定點幫扶工作領導小組及其辦公室,研究部署和系統推進定點幫扶工作;發揮在滇成員單位區位優勢,成立中國船舶集團定點扶貧云南現場指揮部,協調完成中國船舶集團定點幫扶任務。在實踐中,中國船舶集團黨組堅決扛起政治責任,親力親為、協調各方,凝聚合力、全面推進,構建完善了集團公司領導、總部部門、成員單位、現場指揮部、掛職干部和產業扶貧基金管理人“六位一體”、高效運轉的幫扶工作格局。中國船舶集團每年召開定點幫扶工作專題會、推進會等,制定年度計劃,明確目標任務,推進重點工作,加強督促檢查,促進問題整改,逐步形成了工作有計劃、過程有管控、節點有評價、效果有考核的工作機制,有力促進了定點幫扶工作按期高質量完成。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。2021年,在脫貧攻堅戰取得了全面勝利后,中國船舶集團繼續開展定點幫扶縣掛職干部和駐村第一書記的輪換工作,選派掛職干部繼續鞏固脫貧攻堅成效,推進鄉村振興工作。

  產業幫扶挖源頭 幫扶資金做保障

  中國船舶集團把定點幫扶工作作為一項重要政治任務,真心實意付出,真金白銀投入,真抓實干幫扶,通過直接投入無償幫扶資金、購買定點幫扶縣農副產品、投入產業幫扶基金等渠道,實施了教育幫扶、產業幫扶、消費幫扶、基礎設施建設、醫療衛生幫扶、干部及技術人員培訓、黨建、文化幫扶等幫扶項目。

  2017年,中國船舶集團充分發揮產業、技術、資金和品牌優勢,分別聯合勐臘縣和太證資本、丘北縣和太證資本,主導發起設立了勐臘產業扶貧基金合伙企業、丘北產業扶貧基金合伙企業,成為第一家在貧困縣設立產業扶貧基金的中央企業。中國船舶集團分別向勐臘產業扶貧基金、丘北產業扶貧基金投入 1 億元,推動兩只基金一期規模達 1.285 億元、1.65 億元,形成了一定規模的產業扶貧“資金池”。通過“基金 + 企業(合作社)+ 貧困戶”的幫扶模式,重點扶持發展潛力大、吸納就業人數多、幫扶帶動力強、脫貧效果好的產業項目,既通過支持當地發展特色優勢產業,增強定點幫扶縣造血功能和內生動力,打造可持續產業扶貧模式,又通過向企業提供資金支持和利益讓渡,掛鉤幫扶任務。

  通過創新設立首支縣級產業扶貧基金,中國船舶集團成功探索出一條產業幫扶新路子?;饎撛O以來,中國船舶集團與太證資本及有關方面,加強投資項目考察調研,先后向蜂蜜、普洱茶、冬瓜豬、橡膠、辣椒、玫瑰花、萬壽菊、桐油、柑橘等特色優勢項目投資 1.5 億余元,并通過靈活多樣的投資方式和發揮基金杠桿作用,牽引金融資本、社會幫扶資金等各有關方面投資參與脫貧攻堅,帶動檔卡戶實現脫貧增收。其中,在勐臘縣重點支持的云南滇云蜜語生物科技有限公司已發展成為西雙版納州規模最大的蜂蜜企業;在丘北縣投入 3000 萬元支持立達爾生物科技有限公司建設食品級萬壽菊精深加工生產線,將打造丘北縣第一個食品級產品精深加工企業,助力該縣萬壽菊產業由一產向二產轉型。截至2021年底,兩支基金通過投資間接帶動7722戶、38360人增收,合計向群眾支付資金1.34億元,幫助人均增收3493元,并向當地政府繳納稅收600余萬元。一項項投入,換來的是農戶的增收、產業的發展,是“輸血”式幫扶向“造血”式幫扶的精準轉變。

  此外,中國船舶集團每年安排投入幫扶專項資金,近年來累計投入無償幫扶資金近2.9億元,推動幫扶資金向“兩不愁三保障”工程傾斜,先后幫助定點幫扶縣開展危房改造、人居環境提升、醫療衛生幫扶、飲水安全、修路搭橋等工作,著力解決因基礎設施薄弱影響貧困村脫貧摘帽和經濟發展的瓶頸問題。向鶴慶縣、勐臘縣多個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心捐贈醫療設備,幫助改擴建標準化衛生室、鄉鎮衛生院等,緩解了群眾“看病難、看病貴”難題,組織上海援滇醫療團隊到丘北縣開展愛心義診活動,惠及群眾約1100名;修建了丘北縣唯一一個深度貧困自然村曰者鎮蒲草塘村 3.4 公里進出村道路,解決 39 戶 201 人“晴通雨阻”問題;特別是投入1200萬元建設了鶴慶縣六合鄉燕子崖提水工程,從六合鄉境內海拔1475米高程的燕子崖密西巖處取水,通過三級泵站和130多個調節水池,提水到海拔2303米和2715米兩個高程點,徹底解決了12466人安全飲水問題,結束了六合鄉貧困群眾長期以來“靠天飲水”的歷史。

  扶志扶智計長遠 完善黨建作加持

  治貧先治愚,扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,幫助貧困地區的干部人才儲備先進的理念知識,努力阻斷貧困代際傳遞,是扶貧開發工作的重要一環。中國船舶集團通過發力教育幫扶和干部人才培訓,助力貧困地區的人們用自己的雙手去創造未來、根除貧困。

  近年來,中國船舶集團統籌安排扶志扶智,著力解決有關鄉村寄宿制學校建設薄弱和貧困家庭適齡兒童上學困難等突出問題,在教育“硬件”和“軟件”兩方面加大投入,分別為勐臘縣、丘北縣援建了磨憨尚崗希望小學和納卡希望小學、普者黑小矣堵希望小學和水頭希望小學,解決1500多名孩子就近入學和有關寄宿問題;援建鶴慶職中學生浴室、鶴慶三中運動場、勐臘一中心理咨詢室、丘北一中“中國船舶樓”和丘北縣首個國防教育基地等;完善援建學校污水處理、課桌椅、打印機等基礎設施配備,滿足學校發展急需;在鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣開設中國船舶“春蕾班”,幫助山里孩子享受更優質的教育環境及教學資源,僅在鶴慶縣累計已開辦初、高中“春蕾班”80個,救助孤寡殘單親家庭學生約4000名;從2005年起,組織定點幫扶縣優秀師生代表到北京、上海等地開展“筑夢深藍”研學活動,品味歷史悠久的傳統文化,接受感人肺腑的愛國主義教育,感受著名學府的濃厚學習氛圍,并深入中國船舶集團有關單位體驗海洋科技、增進海洋知識、激發海洋情懷等,既開闊了師生視野,又啟迪了孩子心靈,激勵師生樹立遠大志向、矢志拼搏奮斗,成為中國船舶集團教育幫扶的品牌項目;組織成立了青年志愿服務隊——“藍海青年先鋒志愿服務隊”,開展助學支教、愛心幫扶活動。

  同時,中國船舶集團還組織定點幫扶縣數十名領導干部參加集團公司舉辦的領導干部培訓班,并針對縣領導干部、中層干部、專業技術人員分別開展培訓,提高領導干部和技術人才扶貧脫貧能力,帶動更多貧困人口脫貧致富。在鶴慶縣,通過“走出去”和“請進來”相結合方式,組織鶴慶基層黨政干部赴浙江大學、延安干部培訓學院、中央黨校等地接受培訓,或是聘請專家到鶴慶縣為基層干部授課,組織開展種養殖技術、醫療衛生等方面培訓。在勐臘縣,圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”方面,對勐臘縣區各級相關干部開展鄉村振興培訓,致力培養高素質的基層組織引路人、產業發展推動人、鄉風文明傳承人、農業科技推廣人和脫貧致富帶頭人,為推進鄉村全面振興作出新的貢獻。在丘北縣,先后在北京、武漢、昆明、鎮江、浙江、丘北等地主辦人才培訓課程32期,覆蓋縣、鄉、村領導干部、致富帶頭人5389人。

  此外,中國船舶集團還積極在對口幫扶縣開展組織振興幫扶工作,通過支持定點幫扶縣建設和修繕鄉村基層黨組織活動中心、“智慧黨建”系統等基礎設施,組織所屬成員單位黨組織與定點幫扶縣基層黨組織開展結對共建、開展鄉村黨員培訓等方式,助力定點幫扶縣基層黨建不斷夯實,以高質量黨建引領脫貧攻堅和鄉村振興。

  消費幫扶為牽引 農旅融合聚合力

  云南省擁有豐富的礦產、水能、風能、生物等自然資源以及民族文化和旅游資源,被譽為有色金屬王國、動物王國、植物王國、世界花園,資源稟賦突出。統籌考慮云南省資源稟賦與發展布局以及定點幫扶縣發展環境與產業基礎,經過多次深入實地調研和論證分析,中國船舶集團明確了三縣產業幫扶方向與領域,其中,重點支持鶴慶縣發展沃柑、土雞、奶牛養殖等產業,重點支持勐臘縣發展蜂蜜、茶葉、橡膠、冬瓜豬養殖等產業,重點支持丘北縣發展辣椒、野生菌、土雞、玫瑰花、百香果、萬壽菊、桐油籽等產業。

  有了產業幫扶方向和重點,為創新產業幫扶模式、培育壯大相關產業、構建產業體系打下了較好基礎。但是在產業發展初期,受各種因素影響,企業很難獲得持續穩定且有一定規模的市場訂單,因此適應、滿足和擴大消費需求尤為關鍵。中國船舶集團堅持以消費幫扶為重要牽引,通過組織全員參與消費幫扶帶動脫貧增收,所屬物資公司發揮物流貿易優勢在勐臘縣設立分公司開展消費幫扶工作,成為第一家入駐勐臘縣的中央企業,從擴大成員單位消費需求入手,組織動員廣大干部職工積極購買產業幫扶重點支持產品,通過訂單牽引產業培育發展;并創新成立“中船惠民優選”平臺,利用現代信息技術放大消費扶貧效應,帶來的不僅是實實在在的訂單,而且還有廣大的用戶市場,有助于提高產品的復購率。特別是面對疫情影響,物貿勐臘公司主動協調當地企業,加強對接產品銷路,組織有關方面購買和幫助銷售滯銷農產品,為解決農戶燃眉之急、促進當地經濟作出了積極貢獻。同時,中國船舶集團積極入駐中央企業消費幫扶平臺并開設中國船舶館,深化與農業銀行電商平臺合作等,促進定點幫扶縣產品更多更快走向市場。

  近兩年隨著精準幫扶工作的持續深入,依托對口幫扶三縣優秀的文旅資源稟賦,中國船舶集團還積極探索鄉村振興新路子。在勐臘縣勐臘鎮上龍茵小組寨實施文旅改造項目,用于提升村容村貌,改善人居環境,打造特色傣族旅游村莊,讓游客親身感受傣族村落民族風情,從而提高村民集體收入,提升村民幸福指數,打造中國船舶集團定點幫扶鄉村振興示范項目。2021年在丘北縣組織開展了“中國船舶——平寨鄉花米稻田公園首屆新米節”,并協調人民日報、新華網等多家媒體進行報道,有效提升了丘北縣的知名度。當年平寨鄉花米飯系列產品銷量高達1800多萬元,是2020年及以往年的6倍之多,接待游客3萬余人次,帶動集鎮群眾增收200多萬元,實現了美麗資源變美麗經濟目標,是農旅融合助力鄉村振興的成功嘗試。

  2022年,按照中國船舶集團“精準實施幫扶,助力產業發展”的戰略要求,中國船舶集團旗下中嘉郵輪國際旅游發展(上海)有限公司與云南省丘北縣簽訂了幫扶合作框架協議,并在丘北當地成立合資公司——丘北中嘉幫扶產業發展有限公司,正式拉開文旅產業幫扶序幕。在疫情期間,中嘉幫扶主動對接調研云南省丘北縣、勐臘縣、鶴慶縣旅游資源和產業發展前景,為發展三縣特色旅游、紅色教育、黨建教育研學等,助力鄉村振興貢獻力量。

  2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規劃和實施鄉村振興戰略的奮進之年,也是中國船舶集團傾情幫扶二十載的節點之年。中國船舶集團將堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述為遵循,深入貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興發展決策部署,認真落實“四個不摘”要求,持續助力定點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接,讓鶴慶、勐臘、丘北三縣各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。



| 記   者:高紅梅/趙   蕓/張   瑜
| 責   編:高紅梅
| 校   對:方   浩
| 審   核:項   麗/甘豐錄